Ministerul Culturii consideră că adoptarea Codului amenajării teritoriului, urbanismului și construcțiilor reprezintă o reformă esențială pentru modernizarea administrației și pentru buna funcționare a statului.
România are nevoie de reguli mai clare, de proceduri mai simple și mai predictibile și de un sistem administrativ adaptat realităților de astăzi. Actualul cadru din domeniul urbanismului și al construcțiilor este rezultatul unor reglementări succesive, dezvoltate de-a lungul mai multor decenii, care au generat proceduri greoaie, suprapuneri instituționale și dificultăți atât pentru cetățeni și mediul privat, cât și pentru autoritățile publice.
În același timp, Ministerul Culturii consideră necesară o clarificare în raport cu sintagma „construcții fără autorizație”, utilizată în spațiul public în ultimele zile.
Codul nu trebuie citit și nu poate fi aplicat ca instituind o libertate generală de a construi fără respectarea regimului de protecție a patrimoniului cultural.
Procedurile simplificate prevăzute pentru anumite categorii de lucrări nu înlătură obligația respectării legislației speciale în vigoare privind protejarea monumentelor istorice și a patrimoniului construit, protecția patrimoniului arheologic, regimul zonelor construite protejate și al zonelor de protecție. Cu alte cuvinte, simplificarea unei proceduri administrative nu înseamnă eliminarea obligațiilor legale de protecție a patrimoniului.
În cazul monumentelor istorice, al imobilelor aflate în zonele de protecție ale monumentelor istorice, al imobilelor situate în zone construite protejate sau al lucrărilor care pot afecta patrimoniul arheologic, continuă să fie aplicabile condițiile, avizele și procedurile prevăzute de legislația specială.
De asemenea, trebuie respectate documentațiile de urbanism și regulamentele locale de urbanism în vigoare, inclusiv reglementările specifice privind funcțiunile, intervențiile admise, protecția fondului construit, caracterul arhitectural al zonelor, regimul de construire și condițiile stabilite pentru zonele cu valoare culturală.
Aceste reguli nu sunt facultative și nu dispar prin simpla existență a unei proceduri administrative simplificate.
În forma analizată a Codului, această distincție este, de altfel, prezentă în mod explicit. Procedurile de notificare și anumite categorii de lucrări exceptate de la formalitățile obișnuite sunt delimitate în raport cu zonele protejate, zonele construite protejate și zonele de protecție ale monumentelor istorice. Totodată, Codul menține un regim distinct pentru intervențiile asupra patrimoniului cultural și arheologic.
Ministerul Culturii susține ferm principiul simplificării administrative, dar consideră că acesta trebuie aplicat fără diminuarea protecției patrimoniului cultural.
Un stat modern nu este un stat cu mai puține reguli acolo unde există valori care trebuie protejate. Este un stat cu reguli mai clare, proceduri mai eficiente și responsabilități mai bine definite.
Patrimoniul construit și arheologic nu reprezintă un obstacol în calea dezvoltării. El este o resursă pentru dezvoltarea locală, pentru calitatea vieții, pentru turism, pentru identitatea comunităților și pentru economia orașelor și satelor României.
Din acest motiv, reforma urbanismului și a construcțiilor trebuie să însemne, în același timp, mai puțină birocrație inutilă și mai multă claritate în protejarea valorilor care nu pot fi recuperate odată pierdute.
Ministerul Culturii va susține, în continuarea procesului legislativ, toate clarificările necesare pentru ca textul final să nu permită interpretări contradictorii și pentru ca raportul dintre procedurile simplificate și legislația specială de protecție a patrimoniului să fie formulat cât mai clar.
Mesajul nostru este simplu: Codul modernizează. Codul simplifică. Dar simplificarea nu anulează protecția patrimoniului.
Orice intervenție asupra monumentelor istorice, în zonele lor de protecție, în zonele construite protejate sau în zonele cu patrimoniu arheologic trebuie realizată cu respectarea legislației speciale aplicabile, a avizelor prevăzute de lege și a reglementărilor urbanistice în vigoare.
Modernizarea administrației și protejarea patrimoniului nu sunt obiective contradictorii. Un Cod bun trebuie să le asigure pe amândouă
Comentarii
Trimiteți un comentariu